शीतकालीन मोटरसाइकिल रैली पेंगुइन ने इस बहस को फिर से शुरू कर दिया है निम्न उत्सर्जन क्षेत्र (एलईजेड) वलाडोलिड मेंआयोजन के मुख्य दिनों के दौरान शहर के केंद्र में प्रतिबंधों को अस्थायी रूप से हटाने के नगर परिषद के निर्णय ने पर्यावरण समूहों, निवासी संघों और साइकिल चालकों के बीच चिंताएं बढ़ा दी हैं, जो मानते हैं कि यह उपाय वायु गुणवत्ता की रक्षा के मामले में एक पिछड़ा कदम है।
जबकि नगर परिषद इस पर ध्यान केंद्रित करती है पर्यटन आकर्षण, आर्थिक प्रभाव और हजारों आगंतुकों की आवाजाहीआलोचनात्मक संगठन इसे "जन स्वास्थ्य पर हमला" बता रहे हैं, निर्णय की वैधता पर सवाल उठा रहे हैं और अदालतों तथा विभिन्न सरकारी निकायों के समक्ष कानूनी चुनौतियां पेश करने की तैयारी कर रहे हैं। इस प्रकार, एक जन आयोजन को बढ़ावा देने और पर्यावरणीय दायित्वों के बीच का टकराव शहर के राजनीतिक और सामाजिक एजेंडे को आकार दे रहा है।
पेंगुइनों के कारण कम उत्सर्जन क्षेत्र को कब और कैसे निलंबित किया जाता है?
वैलाडोलिड नगर परिषद सहमत हो गई है एलईजेड की पहुंच संबंधी पाबंदियों और प्रतिबंध व्यवस्था को अस्थायी रूप से निष्क्रिय करें पिंगुइनोस उत्सव के संबंध में, यह उपाय गुरुवार, 8 जनवरी को 00:00 बजे से रविवार, 11 जनवरी को 23:59 बजे तक (दोनों दिन शामिल) प्रभावी रहेगा, जिसका अर्थ है कि विनियमित क्षेत्र में प्रवेश पर सामान्य प्रतिबंध चार दिनों के लिए हटा दिए जाएंगे।
उस अंतराल के दौरान सभी वाहनों को उनकी पर्यावरण रेटिंग की परवाह किए बिना ZBE में प्रवेश की अनुमति दी जाएगी।इस क्षेत्र के विशिष्ट नियमों का उल्लंघन करने पर कोई जुर्माना नहीं लगाया जा रहा है। कम उत्सर्जन क्षेत्र (एलईजेड) दंड प्रणाली लागू होने के बाद से यह पहली बार है जब इस नियम में छूट दी गई है। यह प्रणाली विशेष रूप से शहर के केंद्र में सबसे अधिक प्रदूषण फैलाने वाले वाहनों के आवागमन को प्रतिबंधित करती है।
नगरपालिका के प्रस्ताव में यह निर्दिष्ट किया गया है कि पर्यावरण संबंधी प्रतिबंधों के निलंबन के बावजूद, यातायात अवरोध, वैकल्पिक मार्ग और सुरक्षा चौकियां प्रभावी रहेंगी। मोटरसाइकिल रैली के आयोजन से संबंधित सामान्य प्रतिबंध लागू रहेंगे। व्यस्त दिनों में वाहनों की बढ़ी हुई संख्या को नियंत्रित करने के लिए पार्किंग संबंधी कुछ प्रतिबंध भी लागू रहेंगे।
निजी कारों के उपयोग को कम करने के प्रयास में, योजना में यह भी शामिल है कि... निःशुल्क शटल बस सेवा जो आयोजन के मुख्य दिनों में संचालित होगी, और प्लाजा डे पोनिएंटे से पुराने सैन्य घुड़सवारी केंद्र में स्थित पिंगुइनोस एरिना शिविर स्थल तक हर कुछ मिनटों में प्रस्थान करेगी।
नगर परिषद के तर्क: आवागमन, पर्यटन और आर्थिक प्रभाव
ZBE को निलंबित करने का निर्णय प्रस्ताव पर लिया गया है। पर्यटन, आयोजन और शहर ब्रांडिंग विभाग और इसे यातायात एवं गतिशीलता विभाग की मंजूरी मिल चुकी है। नगर परिषद का कहना है कि यह उपाय निम्नलिखित समस्याओं का समाधान करता है: हजारों लोगों की आवाजाही को सुगम बनाने की आवश्यकता है जो लोग यूरोप के महान शीतकालीन मोटर साइकिलिंग आयोजनों में से एक, पिंगुइनोस से आकर्षित होकर वलाडोलिड आते हैं।
नगर परिषद ने अपने दस्तावेज़ में इस बात पर प्रकाश डाला है कि 1982 से टूरिज्मोटो क्लब द्वारा आयोजित की जा रही रैली को आधिकारिक तौर पर मान्यता प्राप्त है। क्षेत्रीय पर्यटन महत्व का महोत्सव और इसने राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर एक प्रमुख आकर्षण के रूप में अपनी पहचान स्थापित कर ली है। पिछले संस्करण में 38.000 से अधिक पंजीकृत प्रतिभागियों ने भाग लिया, जिनमें से कई अन्य यूरोपीय देशों से थे, जिससे यह शहर शीतकालीन मोटरसाइकिल पर्यटन के लिए एक अग्रणी गंतव्य के रूप में स्थापित हो गया है।
स्थानीय प्रशासन इस बात पर जोर देता है कि आतिथ्य सत्कार, वाणिज्य और सेवाओं जैसे क्षेत्रों में पिंगुइनोस द्वारा उत्पन्न आर्थिक प्रभावसाथ ही आयोजन की तैयारी और व्यवस्था से संबंधित रोजगार में भी योगदान होता है। अनुमान है कि यह आयोजन शहर में कई मिलियन यूरो का राजस्व लाता है, जिसमें ठहरने वाले मेहमानों की संख्या और सहायक कंपनियों के साथ किए गए खर्च और अनुबंध शामिल हैं। टूरिज्मोटो का कहना है कि व्यवस्था, रसद और सेवाओं को मिलाकर, इस आयोजन में लगने वाला वार्षिक प्रयास दर्जनों पूरे कार्यदिवसों के बराबर हो सकता है।
शहरी गतिशीलता केंद्र की रिपोर्ट के अनुसार, प्रतिबंधों का अस्थायी निलंबन इससे एलईजेड के उद्देश्यों पर कोई खास असर नहीं पड़ेगा।यह कुछ विशिष्ट दिनों तक सीमित है और सार्वजनिक हित के माने जाने वाले किसी कार्यक्रम से जुड़ा हुआ है। इसके अलावा, यह तर्क दिया जाता है कि केंद्र तक व्यापक पहुंच की अनुमति देने से नियंत्रण प्रणाली के प्रबंधन और अत्यधिक यातायात की स्थिति में उपयोगकर्ताओं को जानकारी प्रदान करने में सुविधा होती है।
नगर परिषद इस बात पर जोर देती है कि पिंगुइनोस आने वाली कई मोटरसाइकिलें ये पुराने वाहन हैं जिन पर उपयुक्त पर्यावरण स्टिकर नहीं लगा हुआ है। प्रतिबंधित क्षेत्र में घूमने-फिरने के लिए। उनका तर्क है कि सभा के दौरान प्रतिबंध बनाए रखने से कुछ नियमित उपस्थित लोगों का उत्साह कम हो जाता और आयोजन का आकर्षण घट जाता, जिसका शहर के होटलों, बारों और दुकानों पर भी असर पड़ता।
इस निलंबन का पिंगुइनोस में यातायात और गतिविधियों पर क्या प्रभाव पड़ेगा?
हालाँकि अधिकांश सांद्रता इसमें होती है पेंगुइन्स एरिना, पूर्व सैन्य घुड़सवारी केंद्र के परिसर में स्थित है। और निम्न उत्सर्जन क्षेत्र (एलईजेड) की परिधि के बाहर, अधिकांश आधिकारिक कार्यक्रम शहर के केंद्र में आयोजित होते हैं। सबसे लोकप्रिय गतिविधियों में से एक पारंपरिक ध्वज परेड है, जो कई मुख्य सड़कों से होकर गुजरती है और निम्न उत्सर्जन क्षेत्र के भीतर स्थित केंद्रीय एसेरा डी रेकोलेटोस पर समाप्त होती है।
ZBE का अस्थायी निलंबन इससे मोटरसाइकिल और अन्य वाहनों को बिना किसी प्रतिबंध के इन क्षेत्रों में प्रवेश करने की अनुमति मिल जाएगी। आयोजन के चरम समय के दौरान। नगर परिषद का मानना है कि यह लचीलापन शिविर स्थल, आवास और प्रमुख आयोजन स्थलों के बीच प्रतिभागियों की आवाजाही को सुगम बनाता है, जिससे भारी यातायात जाम से बचा जा सकता है।
इसके समानांतर, हजारों मोटरसाइकिल और सहायक वाहनों की उपस्थिति भी देखी गई। इसके लिए अस्थायी रूप से सड़कों को बंद करना, वैकल्पिक मार्ग अपनाना और सुरक्षा उपायों को बढ़ाना आवश्यक होगा। विभिन्न सड़कों पर, विशेष रूप से परेड और बड़े समारोहों के दौरान। नगर परिषद का कहना है कि पर्यावरण संबंधी जुर्माने में विराम के बावजूद ये परिचालन प्रतिबंध सामान्य रूप से लागू रहेंगे।
स्थानीय अधिकारी सभी को यह भी याद दिलाते हैं कि सभी प्रतिभागी मोटरसाइकिल रैली स्थल पर रात भर नहीं रुकते हैं।काफी संख्या में पर्यटक होटलों और अन्य शहरी आवासों का विकल्प चुनते हैं, जिनमें से कई कम उत्सर्जन क्षेत्र (एलईजेड) में स्थित हैं। शहर के दृष्टिकोण से, जुर्माने के डर के बिना इस क्षेत्र में प्रवेश करने की संभावना इन पर्यटकों के लिए ऑफ-सीज़न के दौरान वलाडोलिड को अपने गंतव्य के रूप में चुनने के लिए एक अतिरिक्त प्रोत्साहन के रूप में देखी जाती है।
पेंगुइन्स वीकेंड समाप्त होने के साथ, नगर परिषद को उम्मीद है कि कम उत्सर्जन क्षेत्र स्वचालित रूप से अपना सामान्य संचालन फिर से शुरू कर देगा। सोमवार की आधी रात से, पर्यावरण बैज का नियंत्रण और नियामक अध्यादेश में निर्धारित प्रतिबंध व्यवस्था को फिर से सक्रिय कर दिया जाएगा।
सामाजिक और पर्यावरण समूहों की प्रतिक्रिया: स्पष्ट विरोध
सिक्के का दूसरा पहलू वलाडोलिड के सामाजिक और पर्यावरण संगठनों द्वारा दर्शाया गया है, जिन्होंने इस पर प्रतिक्रिया व्यक्त की है। ZBE के अस्थायी निलंबन का जोरदार खंडनविरोध वक्तव्यों पर हस्ताक्षर करने वालों में एआरबीए-वैलाडोलिड (मूल वनों की पुनर्प्राप्ति के लिए संघ), वैलाडोलिड साइक्लिंग असेंबली, एंटोनियो मचाडो फेडरेशन ऑफ नेबरहुड एसोसिएशंस, ग्रीनपीस और ला कर्वा कलेक्टिव शामिल हैं।
ये समूह मानते हैं कि नगरपालिका का निर्णय "स्वास्थ्य पर हमला" और उनके विचार में, यह स्वस्थ पर्यावरण के अधिकार का "बलिदान" है, जो आयोजन क्लब टूरिज्मोटो और स्थानीय पर्यटन क्षेत्र जैसे निजी आर्थिक हितों के लाभ के लिए किया जा रहा है। वे बताते हैं कि पिंगुइनोस लगभग तीस हजार मोटरसाइकिलों को आकर्षित करता है, साथ ही अन्य मोटर वाहनों को भी, जो शहर में घूमते रहेंगे या जमा रहेंगे और उच्च स्तर पर गैस और शोर का उत्सर्जन करेंगे।
इन समूहों ने इस बात पर जोर दिया कि एक राज्य विनियमन है जो इसके तहत 50.000 से अधिक आबादी वाले नगरपालिकाओं को कम उत्सर्जन वाले क्षेत्र स्थापित करने की आवश्यकता है। जब प्रदूषण की कुछ सीमाएं पार हो जाती हैं। उनके विचार में, नगर परिषद मोटरसाइकिलों की भारी भीड़ के कारण उत्सर्जन में चरम वृद्धि की उम्मीद वाले दिनों में ही कम उत्सर्जन क्षेत्र को निष्क्रिय करके "राष्ट्रीय कानून और अपने स्वयं के अध्यादेश की अनदेखी" कर रही है।
अपने बयानों में संगठनों ने यह भी बताया है कि होटलों और आवासों तक पहुंच को पहले से ही अपवाद के रूप में सूचीबद्ध किया गया है। वे निम्न उत्सर्जन क्षेत्र (एलईजेड) के नियमों का पालन नहीं करते हैं, और इसलिए उनका मानना है कि आतिथ्य प्रतिष्ठानों तक यात्रा को सुगम बनाने का आधिकारिक औचित्य "बेबुनियाद" है। उनके दृष्टिकोण से, चार दिनों के लिए सभी प्रतिबंधों और दंडों को हटाने की आवश्यकता के बिना मौजूदा अपवादों को लागू करना ही पर्याप्त होगा।
इकोलॉजिस्ट्स इन एक्शन नामक संगठन ने अपनी ओर से घोषणा की है कि यह विशेष रूप से पेंगुइन के प्रवास के दौरान कम उत्सर्जन क्षेत्र के निलंबन को चुनौती देगा।उनका मानना है कि इससे "वायु गुणवत्ता में सुधार के प्रति नगर निगम की पूर्ण प्रतिबद्धता का अभाव" उजागर होता है। वे नगर परिषद पर स्वच्छ हवा में सांस लेने के अधिकार की बजाय एक बड़े आयोजन के लाभ को प्राथमिकता देने का आरोप लगाते हैं और साथ ही शहर की सड़कों पर शक्तिशाली मोटरसाइकिलों के व्यापक संचालन पर प्रतिबंध लगाने की मांग करते हैं।
वायु गुणवत्ता, NO2 स्तर और LEZ की वास्तविक प्रभावशीलता
इस संघर्ष के मूल में चिंता निहित है। वैलाडोलिड में वायु गुणवत्ता और यूरोपीय नियमों का अनुपालनइकोलॉजिस्ट्स इन एक्शन इस बात पर जोर देता है कि नाइट्रोजन डाइऑक्साइड (NO2), जो मुख्य रूप से सड़क यातायात से जुड़ा एक प्रदूषक है, पिछले वर्ष के दौरान यूरोपीय संघ द्वारा निर्धारित नई वार्षिक सीमा मूल्य को पार कर गया है, जो पिछली सीमा से अधिक सख्त है।
पर्यावरण संगठन अपनी आलोचनाओं के साथ-साथ एक बयान भी देता है। स्पेन के 18 शहरों में NO2 के स्तर की तुलनावैलाडोलिड प्रदूषण के मामले में लगभग सबसे निचले पायदान पर है, जहां प्रति घन मीटर हवा में औसत वार्षिक सांद्रता लगभग 20 माइक्रोग्राम (µg/m3) है। हालांकि यह देश के सबसे प्रदूषित शहरों में शामिल नहीं है, लेकिन पर्यावरणविदों का मानना है कि ये आंकड़े, नए यूरोपीय मानकों के साथ मिलकर, प्रदूषण फैलाने वाले यातायात को कम करने के उपायों को शिथिल करने के बजाय मजबूत करने की आवश्यकता दर्शाते हैं।
उनके विश्लेषण के अनुसार, वास्तविक स्थिति को कम करके आंका जा सकता है क्योंकि कुछ मापन केंद्रों का स्थानये स्टेशन सबसे अधिक यातायात और भीड़भाड़ वाले क्षेत्रों में स्थित नहीं होंगे। ये समान आकार की राजधानियों के बीच महत्वपूर्ण अंतरों को दर्शाते हैं और सुझाव देते हैं कि यातायात-उन्मुख स्टेशनों की खराब योजना इन विसंगतियों के कारणों में से एक हो सकती है।
इसके समानांतर, इकोलॉजिस्ट्स इन एक्शन ने भी कदम उठाया है। कैस्टिले और लियोन के उच्च न्यायालय ने "प्रभावी निम्न उत्सर्जन क्षेत्र" की मांग करने वाले एक मुकदमे को स्वीकार कर लिया है। वैलाडोलिड में। उनका मानना है कि मौजूदा क्षेत्र वायु गुणवत्ता में उल्लेखनीय सुधार करने में "अप्रभावी" है, क्योंकि इसका क्षेत्रीय दायरा छोटा है और इसमें शामिल "पहुँच प्रतिबंधों में ढिलाई" है, यहाँ तक कि पिंगुइनोस के विशिष्ट अपवाद के बाहर भी।
इन समूहों के लिए, मोटरसाइकिल रैली के दौरान निलंबन से ऐसी स्थिति और बिगड़ जाती है जिसे वे पहले से ही अपर्याप्त रूप से विनियमित मानते हैं।उनके विचार में, शहर को मोटरसाइकिलों और कारों के यातायात भार में भारी वृद्धि होने पर अस्थायी खामियों को खोलने के बजाय, कम उत्सर्जन क्षेत्र के विस्तार और मानदंडों को उत्तरोत्तर सख्त करने की दिशा में आगे बढ़ना चाहिए।
कानूनी कार्रवाई और अन्य प्रशासनों के समक्ष संभावित शिकायतें
आलोचनाएँ महज बयानों तक सीमित नहीं हैं। पड़ोस के संगठनों, पर्यावरण समूहों और साइकिल चालकों ने घोषणा की है कि वे विभिन्न कानूनी और प्रशासनिक कार्रवाइयों का अध्ययन कर रहे हैं। वैलाडोलिड नगर परिषद के फैसले के खिलाफ। वे जिन विकल्पों पर विचार कर रहे हैं उनमें से एक है इस मामले को पारिस्थितिक संक्रमण और जनसांख्यिकीय चुनौती मंत्रालय और कैस्टिले और लियोन की क्षेत्रीय सरकार के समक्ष ले जाना।
यदि ये निकाय कार्रवाई करने में विफल रहते हैं या सुधारात्मक उपायों को अपर्याप्त मानते हैं, तो समूह निम्नलिखित विकल्पों का सहारा लेने से इनकार नहीं करते हैं। लोक अभियोजक कार्यालय और लोकपाल वे कम उत्सर्जन वाले क्षेत्रों से संबंधित नियमों के उल्लंघन और "अनियमितता" की निंदा करेंगे। इसका उद्देश्य यह आकलन करना होगा कि निलंबन वायु गुणवत्ता संबंधी राज्य और यूरोपीय कानूनी ढांचे के अनुरूप है या नहीं।
इकोलॉजिस्ट्स इन एक्शन ने पेंगुइन से संबंधित निर्णय के खिलाफ विशिष्ट अपील के अलावा, यह ZBE के मौजूदा डिजाइन के खिलाफ अपनी व्यापक कानूनी लड़ाई जारी रखे हुए है। शहर में। उनका इरादा है कि अदालतें नगर परिषद को इस क्षेत्र को फिर से डिजाइन करने के लिए मजबूर करें ताकि इसका दायरा बढ़ाया जा सके, इसमें सख्त प्रतिबंध शामिल हों और NO2 और अन्य प्रदूषकों के स्तर में प्रभावी कमी की गारंटी दी जा सके।
हस्ताक्षरकर्ता संगठन इस बात पर जोर देते हैं कि कम उत्सर्जन क्षेत्र कोई "नगरपालिका की मनमानी" नहीं, बल्कि एक कानूनी दायित्व है। बड़े शहरी केंद्रों के लिए, जब सीमा मूल्यों का उल्लंघन होता है। उनके अनुसार, वायुमंडल पर सबसे अधिक दबाव के समय इसके प्रयोग में ढील देना या इसे निलंबित करना जनता को गलत संदेश देता है और भविष्य में अपवादों के लिए एक खतरनाक मिसाल कायम कर सकता है।
इसलिए नगर परिषद और इन समूहों के बीच संघर्ष कई मोर्चों पर लड़ा जाएगा: जनमत काइसमें सक्षम पर्यावरण संस्थानों और, संभवतः, अदालतों का भी पक्ष शामिल है, जो पेंगुइन्स द्वारा ZBE के निलंबन की कानूनी वैधता पर अंतिम निर्णय लेंगे।
मोटरसाइकिल रैली की पृष्ठभूमि के साथ, वलाडोलिड बन गया है प्रमुख आयोजनों के पर्यटन और आर्थिक आकर्षण तथा पर्यावरण संरक्षण की बढ़ती मांगों के बीच टकराव की स्थिति यूरोपीय शहरों में। नगरपालिका कार्यालयों और अदालतों में इस विवाद का समाधान न केवल वलाडोलिड के निम्न उत्सर्जन क्षेत्र के भविष्य को निर्धारित करेगा, बल्कि जन अवकाश, गतिशीलता और सार्वजनिक स्वास्थ्य के बीच सह-अस्तित्व के उस मॉडल को भी निर्धारित करेगा जिसे शहर आने वाले वर्षों में अपनाना चाहता है।
